打破唯“论文”论 职称改革让“职称”更“称职”
发布时间:2017/10/26 10:36:52 浏览次数:1184
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  9月22日,自治区人力资源和社会保障厅发布消息称,9月12日,自治区党委办公厅、政府办公厅正式印发《关于深化职称制度改革的实施意见》,在完善职称评价标准方面,《意见》明确,坚持把品德放在评价专业技术人才的首位。其中,对论文、外语、计算机等限制性条件都做了“松绑”。10月13日,包头市人力资源和社会保障局发布《2017年全市职称改革工作安排意见》,对于包头市职称改革进行安排。
打破“论文”论英雄职称外语、计算机也有变化
  近年来,职称评定中,“论文”曾经让不少人头痛,而此次改革不将论文作为评价应用型人才的限制性条件,对实践性、操作性强,研究属性不明显的职称系列可不作论文要求,“论文不是评定职称的必要条件”。
  此次改革中,全市对在艰苦边远地区和旗县区及以下基层一线工作的专业技术人才,侧重考察其实际工作业绩,不作论文、科研成果要求;对盟市工作的专业技术人才,在评定高校、党校、社科、卫生、农牧林业科研、会计、经济、统计、审计、新闻、出版、档案、图书、文博系列副高级以上职称、正高级工程师职称,继续设置论文条件,推行代表作制度,重点考察研究成果、业绩贡献及作品创作质量,淡化论文数量要求。各系列中级(工程系列副高)及以下职称,不再将论文作为限制性条件,只作为参考性条件。
  外语和计算机教育一直是职称评定“硬杠杠”,但也曾受到过“鸡肋”质疑。此次改革,包头对于职称外语和计算机应用能力考试不再作为申报和评审的必备条件,可作为评审时的参考因素。确需评价外语和计算机水平的,由用人单位自主确定。
  “我已经参加过3次职称外语考试了,但是都没有通过,每年因为外语成绩不合格影响评职称,现在有了这样改革,我们在参加职称评审中也可能减轻负担。”我市某单位职员王先生说。
  改变评价方式推行网上申报
  采访中记者了解到,按照自治区职称改革的统一,包头市在评价方式上创新答辩和量化评审制度,取得良好效果,这项工作走在自治区其他盟市前列。从2004年开始,包头市在自治区率先在中专、中小学教师系列中级职称评审中实行说课答辩与量化赋分的评审试点。十多年来,在充分调研、广泛征求专业技术人员和主管部门意见的基础上不断完善此评价办法,并且于2013年覆盖了所有系列的中级职称评审和中小学、基层卫生系列的高级职称评审。
  说课答辩和量化赋分办法有效弥补了单纯审核材料的不足,更加全面、准确地评价参评人员的专业技术水平,减少了评审的主管随意性,增强了客观公正性。量化赋分涉及学历、工龄、荣誉奖项、年度考核、论文等10个衡量指标,本着重能力、重业绩、适当倾斜一线和农村牧区的原则,合理确定各衡量指标的权重,得到了广大专业技术人员的认可和欢迎。
  2017年自治区深化职称制度改革中,要继续加大答辩在评审中的权重,提升命题质量,真是考察参评人员履职的专业技术能力和水平,使职称评价更加科学公正。
  此次改革实行面试答辩和量化评审,包头市中小学教师高、中级职称继续采取说课答辩和量化评审的方式进行;基层卫生高级职称和非中小学中级职称的评审采取面试答辩和量化评审的方式进行。正高级经济师、中小学教师职称评审采取网上申报、网上评审方式进行,在中小学教师职称中选取部分专业探索实现网络异地评审。
  职称评审权限下放
  这一项改革,为工作在基层一线的专业技术人员减轻了压力,在旗县(市、区)及以下基层一线和艰苦边远地区工作的专业技术人才,侧重考察其实际工作业绩,实行职称评审权下放,其中高职院校高校教师系列中、初级职称自主评审权;中专(技校)学校教师系列中、初级职称自主评审权;向市五区下放中、初级职称评审权。其中,中小教师水平评价仍按2016年政策规定执行,由包头市人力资源和社会保障局统一组织;包头师范学院、包头医学院高校教师系列(含自然科学研究、思政研究、实验系列)、包头市中心医院、包头医学院第一附属医院卫生系列(药学、中蒙医专业除外)高级职称实行自主评审,基层卫生专业技术人员高级职称和中小学高级职称由市人力资源和社会保障局统一组织评审。
  此次改革,对获得全国杰出专业技术人才;享受国务院政府特殊津贴人员;国家百千万人才工程人选、国家突出贡献专家、国家其他人才计划入选者;自治区杰出人才奖获得者;自治区突出贡献专家(含原“自治区深入工农牧业生产第一线做出突出贡献的科技人员”);自治区草原英才工程引进人选;自治区321人才工程一层次人选;科技成果国家级奖或省(区、部)级一等奖额定获奖人员和荣誉之一的专业技术人才,经单位推荐,可直接破格申报正高级职称,由评委会对其工作业绩、能力和成果进行评价。在旗县(市、区)及以下地区工作,获盟市科技成果一等奖、自治区行业一等奖两项以上的额定获奖人员;自治区321人才工程二层次人选;自治区青年创新拔尖人才;在旗县区及以下地区工作满30年的优秀专业技术人才,不受学历限制,破格参加高一级职称评审。
  对于取得重大基础研究和前沿技术突破、解决重大工程技术难题、具有重大发明创造、转化科技成果取得显著成绩、在各项事业发展中作出重大贡献的专业技术人才,可直接申报评审高级职称。对自治区重点行业、重点领域、战略性新兴产业、民族特色人才以及引进的海内外高层次人才和急需紧缺人才,可采取一事一议、一人一策、特事特办的方式,放宽学历、资历、年限等条件限制,通过面试答辩、实地考核、成果鉴定等方式,破格认定相应职称。
  公务员调入企事业单位工作后,5年内初次申报职称,可不受职称任职资格限制,比照同条件人员参评相应职称。
  在苏木乡镇事业单位专业技术岗位工作满2年的本科毕业生和满4年的专科毕业生,经考核合格,可直接参加中级职称评审。
  让职称“称职”起来
  此次改革,进一步打破户籍、地域、身份、档案、人事关系等制约,畅通职称申报渠道。非公有制经济组织、社会组织、自由职业专业技术人才,可通过存放本人档案的人才服务机构或服务单位进行职称申报,也可通过单位所属行政区人社局,包头市考务中心社会化服务科申报。科技、教育、医疗、文化等领域民办机构专业技术人才与公立机构专业技术人才在职称评审等方面享有平等待遇。
  2017年是职称制度改革深化年,我市加强舆论引导,强化政策解读,引导广大专业技术人才了解相关政策规定,积极支持和参与职称制度改革。通过增强职称工作的透明度,主动接受社会各界的监督,为深化职称制度改革营造良好的社会氛围。
  (作者:李春燕)

来源:http://www.baotounews.com.cn/p/567880.html

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